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《銅川市開展放心消費創建工作實施方案》解讀
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  2015年9月,省人大在《“一法一條例”執法檢查情況的報告》中,建議借鑒江蘇省經驗在我省開展放心消費創建工作。同年11月,省政府向省人大提交的消費維權執法檢查整改報告中提出,從2016年起在全省范圍內開展放心消費創建工作。2017年5月,銅川市將放心消費創建列入市政府為民辦事項目。
  自去年開始,銅川市政府按照省政府的安排,在全市開展放心消費創建活動,同時市政府將放心消費創建工作列入政府為民辦實事的事項之中。全市放心消費創建工作按照“政府主導、部門協同、企業自治、社會監督”的工作方針,圍繞“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”五個放心有序推進。重點介紹“五個放心”:
  一是消費安全放心,就是要求經營者要確保消費場地場所、設施設備、環境秩序等符合保障人體健康和人身、財產安全要求,符合國家安全標準。比如:消防設施安全;水、電、氣、暖等一般設備安全保障;地面、樓梯、懸掛物、裝飾物、綠化物等安全保障等內容。
  二是消費質量放心,要求經營者建立消費品質量追溯制度,確保商品質量符合相關標準或要求,瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度,“三包”和“召回”規定落實到位。各級工商和市場監管部門每年都會發布一系列下架退市商品清單,不合格商品清單,目的是提請廣大消費者理性消費,提請廣大經營者守法經營。
  三是消費價格放心,要求經營者應當依法規范自身的價格行為,確保消費者合法權益的實現,按照規定對商品和服務明碼標價,倡導明碼實價,無價格違法行為。主要包括價格與質量等級相符;價格與計量相符;價格與實物狀態相符;價格與合同約定相符等這些內容。
  四是消費服務放心,要求經營者提供的消費服務和售后服務滿足國家、行業和地方標準,做到服務優質,無侵害消費者合法權益行為。
  五是消費維權放心,要求經營者、政府部門加強消費維權投訴舉報網絡和調處機構建設,確保投訴舉報渠道暢通,消費糾紛調處高效,消費者滿意。

  按照全省開展放心消費創建工作的相關要求,我市建立了由政府分管領導召集,市級有關部門共同參與的消費者權益保護工作聯席會議制度,設立了消費者權益保護工作聯席會議辦公室暨放心消費創建工作辦公室,研究制定了《銅川市開展放心消費創建工作實施方案》,這個方案由基本原則、創建目標、創建內容、組織實施四個部分組成,非常詳盡地明確了各個聯席會議成員單位的工作責任。
  去年9月,市創建辦召開了全市放心消費創建工作啟動培訓會,邀請省創建辦的領導來為我們做了專題培訓和指導。
  11月份又召開了全市放心消費創建工作推進會,市政府有關領導出席了會議并對全市創建工作提出了明確要求。
  今年2月,我們印發了關于推進2018年放心消費創建工作的實施意見,進一步明確了創建方法、創建要求、宣傳引導等要求,對各區縣、各成員單位創建工作職責進行細化和規范,并制定了創建放心消費街道(景區)的標準規范。創新建立了“銅川市放心消費創建工作微信群”,通過發布創建工作文件、創建進展情況、交流探討等形式,促進創建工作全面推進。
  今年3月,我們又適時召開了全市消費者權益保護工作聯席會議,進一步嚴格工作標準,細化督查考評辦法,出臺了今年全市創建工作的實施辦法等,全面推動了放心消費單位創建工作的有序開展。

  “放心消費創建”宣傳和社會氛圍營造方面:利用“天天3·15”宣傳活動廣泛宣傳放心消費創建工作,引導消費者樹立正確的消費觀念,進一步提升創建工作的影響力。主要是依托銅川電視臺、銅川日報、銅川廣播電臺、銅川政府門戶網站等公眾平臺發布消費提示警示、放心消費創建知識,增強消費者依法維權和經營者守法經營意識,提高放心消費社會知曉率和參與度。
  一是市創建辦聯合市工商、質檢、食藥、旅游等部門制作了放心消費公益宣傳片,在銅川電視臺、手機客戶端、戶外電子屏滾動播放,聯手廣電網絡在收視率較高的電視節目頻道宣傳創建內容。
  二是按照省創建辦的要求,市創建辦在西銅新高速路入口處樹立大型戶外立柱宣傳牌1個,制作大型宣傳展板60塊,路燈旗語宣傳牌200多幅。
  三是印發了“致廣大生產經營者的一封信”、“放心消費創建知識讀本”、放心笑臉花、宣傳畫、宣傳折頁等共計8萬份。通過這些宣傳措施,有力地促進了放心消費創建工作的社會知曉率和參與度。
  各區縣也結合實際開展形式多樣的宣傳活動。王益在商業區利用商場、酒店、公共場所電子屏循環滾動播放放心消費創建內容;與移動公司簽約每月發布放心消費創建宣傳信息,受眾人員達14萬人次。

  我市采取的措施推動放心消費創建活動:今年年初,我們在全市確定了50家企業、商場、超市作為放心消費參創單位,為其頒發“放心消費參創單位”參創牌匾,進行重點培養扶植,公開接受社會監督,調動了企業和行業積極性,增強了行業輻射帶動效應。確定了34名來自全市各行各業的消費維權志愿者和“兩代表一委員”,為他們頒發放心消費創建義務監督員聘書,引導社會監督員積極參與放心消費創建宣傳,協同各級創建辦開展工作,對創建單位進行監督指導,并對流通領域商品質量和服務進行社會監督。同時,市創建辦以移動、聯通、電信、廣電四大通信網絡為重點,指導企業從成立機構、完善機制、宣傳培訓、監督管理等九個步驟開展放心消費創建工作,做全市放心消費創建工作的先鋒。現全市在陜西放心消費申報認定系統中申報的經營主體有60家,下一步將按照“成熟一個,申報一個,認定一個”的原則,進一步鼓勵經營企業、單位積極參與放心消費單位創建工作。

  進一步推進放心消費創建:我們將進一步采取切實有效措施,推動全市放心消費創建工作深入持續開展。
  利用節假日購物高峰等重要節點,借助公共媒介,創新宣傳方式,在各大購物場所、景區、人員密集區域,大力開展創建知識、創建理念及消費維權法規普及活動,全方位、多角度對廣大群眾開展教育引導,使全市消費維權法律法規知曉率有一個明顯的提升。
  下一步以點帶面,逐步擴大創建覆蓋面。把創建工作從普通商品銷售領域延伸到餐飲、裝飾、房地產、銀行、快遞、農資、旅游、電商等政府關心、群眾關注的熱點領域。探索建立具有特色的放心消費商場、超市、個體經營門店,精心培育具有代表性的放心消費街區、景區、園區及行業,發揮好引領帶動、示范推廣的積極作用。力爭到“十三五”末,實現放心消費城市創建的目標。



《銅川市開展放心消費創新工作實施方案》

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