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《開展杜絕違規收送禮金問題專項行動》解讀
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  開展杜絕違規收送禮金問題專項行動的總體要求:
  這次專項行動的總體要求是:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,強化敬畏法紀和思想自覺,緊盯重點領域和關鍵環節,堅決整治違規收送禮金突出問題,進一步肅清馮新柱案惡劣影響,狠剎收送禮金不正之風,健全和完善相關制度規定,進一步鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,不斷強化對權力的監督制約,真正使紀律嚴起來、規矩立起來,著力構建清爽干凈的同志關系、干群關系,促進社會風氣持續向好,為全市營造風清氣正的發展環境。

  這次專項行動在時間上的安排及整治范圍:
  這次專項行動從2018年12月中旬開始,2019年2月底結束,2019年3月轉入常態化整治。專項行動在全市黨員干部、所有行使公權力的公職人員中開展,以各級領導干部為重點。同時,我市的專項行動還突出了重點領域和重點人群,比如,醫療衛生部門要針對醫生收受患者禮金問題,教育部門要針對教師收受學生家長禮金問題,公安、檢察、法院、司法和各行政執法部門要針對收受當事人禮金問題,認真組織開展好本行業本系統的專項行動。

  這次專項行動主要整治哪些內容:
  2018年12月18日,中共銅川市委辦公室印發的《銅川市開展杜絕違規收送禮金問題專項行動實施方案》,對這次專項行動主要整治內容進行了明確,主要整治收送可能影響公正執行公務的禮金(包括“紅包”、禮品、消費卡、名貴特產類特殊資源等財物)。具體整治以下11種行為:
  1.領導干部違規公款購買、違規收受贈送、違規占為己有、由本人或特定關系人違規參與經營的高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源謀取私利的行為。
  2.公職人員在日常交往中違規相互吃請、收送水果、飲料、煙酒茶、盆栽花卉、土特產的行為。
  3.借年節假期、婚喪喜慶、建房喬遷、子女參軍升學、生日祝壽等事宜,或領導干部及其家屬生病、住院收送禮金的行為。
  4.借基層調研、節禮慶典、參加會議(培訓)等公務活動之機收送禮金的行為。
  5.下級單位向上級領導或主管部門工作人員以獎金、補貼、勞務費、酬謝金等名義送禮金,或以“專家評審費”“專家勞務費”“交通補貼費”等名義變相送禮金的行為。
  6.在職務晉升、工作調動、公務出差、出國(境)、學習進修中收送禮金的行為。
  7.授意管理服務對象、下屬單位、利害關系人或企業等提供禮金用于贈送,或要求其報銷相關費用的行為。
  8.通過“微信紅包”、支付寶、網購、快遞、提貨券、宣傳推介特色產品等隱形變異形式,違規收送電子禮品卡、禮品冊、紀念幣、網絡虛擬貨幣、購物卡、定額油卡、高速路“一卡通”等禮金的行為。
  9.醫療衛生、行政執法、教育、司法、項目建設等重點領域工作人員利用職務之便違規收受禮品禮金的行為。
  10.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用領導干部職務上的影響收受禮品禮金;向領導干部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金的行為。
  11.其他違規收送禮品禮金的行為。

  這次專項行動的方法步驟:
  這次專項行動分三個步驟:一是安排部署,主要有制定工作方案和開展紀律教育2個環節;
  二是集中整治,主要有全面自查自糾、暢通舉報渠道、開展紀律督查、組織專項檢查、嚴肅執紀問責、公開通報曝光、及時上報情況等7個環節;
  三是常態化整治,主要有強化日常監管、健全制度規定、建立長效機制3個環節。

  在專項行動中,黨員干部、公職人員如何開展自查自糾:
  在自查自糾中,單位要組織黨員干部、公職人員對照專項行動期間整治的問題,深刻檢視自身認識和行為偏差,消除疑慮擔心,勇于糾錯校偏,對違規收受的禮品禮金要自行清退。黨員干部、公職人員均要如實填寫《杜絕違規收送禮品禮金公開承諾書》和《杜絕違規收送禮品禮金問題自查自糾情況登記表》,由單位主要負責人簽字后,按照干部管理權限送紀檢監察機關備查。自查自糾中存在違規收送禮品禮金問題的黨員干部、公職人員,要克服僥幸心理,填寫《黨員干部、公職人員個人主動上繳禮品禮金情況登記表》,2019年1月18日前,向同級或上級黨委、紀委監委報告情況,并主動向單位或紀檢監察機關清退或上繳違規收受的禮金。領導干部要帶頭反省,全面自查自糾,堅決清退違規收受的禮金。各級各部門要把利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題、杜絕違規收送禮品禮金問題的自查自糾情況作為民主生活會的重要內容,每個班子成員都要認真對照檢查。縣處級以上領導干部和各級各部門主要負責人要寫出個人自查自糾情況報告,按照干部管理權限報紀檢監察機關備查。

  如果發現有違規收送禮金問題線索,可以通過哪些渠道進行舉報:

  全市紀檢監察機關搭建了“信、訪、網、電、微”五維立體化監督網,暢通群眾監督舉報渠道。具體來說,主要有5個舉報渠道:
  一是通過來訪當面進行舉報,接訪地址在銅川政務7樓銅川市紀委監委信訪室;
  二是通過來信舉報,郵寄地址是中共銅川市紀委監委信訪室;
  三是通過撥打電話0919-12388進行舉報;
  四是通過銅川紀委網站進行網絡舉報;
  五是微信舉報,大家可關注“銅川紀委”,微舉報中的“信訪舉報”或“作風快拍”。

  如果有黨員干部、公職人員前期因各種原因,不能自行清退,現在想自行清退,有什么渠道:
  對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳紀檢監察機關或省紀委監委開設的用于上繳違規收受禮金的統一專用賬戶:中國共產黨陜西省紀律檢查委員會,8670188000005846,光大銀行西安分行營業部。各級各部門各單位將主動清退和上繳情況登記造冊,由紀檢監察機關備查。

  如果還有一些黨員干部、公職人員,對于自行上繳禮金存在一些顧慮,該如何引導:
  1.通過深入廣泛的宣傳教育,引導黨員干部清醒認識到,要把牢固樹立“四個意識”、對黨忠誠老實真正落實到工作中,體現到行動中,珍惜和把握依紀依法從寬的機會,打消思想顧慮,主動向單位或紀檢監察機關清退或上繳違規收受的禮金。
  2.在專項整治期間,主動說明情況并上繳違規禮金的,組織將區分時間、性質和情節,給予寬大或免予處理。對不便在本單位登記和上繳的,可直接向同級紀檢監察機關上繳,紀檢監察機關將安排專人受理,嚴格保密。對上繳和清退有疑問的,可撥打市紀委監委黨風政風監督室電話0919-3283223進行咨詢。
  3.對敷衍塞責甚至弄虛作假、自查應當發現而未發現、不主動清退、拒不糾正問題、頂風違紀及為逃避責任對抗組織審查調查的,一經發現,依紀依法從嚴從重查處,并點名通報曝光。對單位收送禮金禮品問題的,也要如實登記報告,對不如實登記報告的,一經發現,從嚴從重懲處。
  4.對抓專項行動重視不夠、工作開展不力、效果不明顯,管轄范圍內問題多發頻發,發現問題后包庇袒護、不處置不報告的,嚴肅追責問責。

  有群眾認為,專項整治結束后,一些不良風氣又會死灰復燃,對于鞏固專項整治效果的長效措施:
  主要有三項措施。一是強化日常監管。黨委(黨組)認真履行全面從嚴治黨主體責任,紀委(紀檢組)切實監督責任,通過組織開展專題教育、警示教育、監督檢查、廉政談話、“以案促改”等形式,加強對黨員干部、公職人員的教育監督管理,抓早抓小,苗頭性、傾向性問題及時提醒督促,違紀違法問題移交紀檢監察機關。廣大黨員干部要堅定理想信念,強化法紀敬畏,堅守正道,把準人情與法紀界限,敢于對違規收送禮金行為說“不”。二是健全制度規定。各級各部門對落實中央八項規定精神相關制度規定執行情況進行自查,實事求是地進行修訂完善、細化優化、抓好執行,并按規定及時公開。財政、審計等部門健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,斬斷違規送禮的資金渠道。三是建立長效機制。集中整治結束后,專項行動轉入常態化,各級各部門保持工作重點不變、力度不減、標準不降,根據工作需要,及時調整措施,綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、審查調查等方式,有效實施紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,深入鞏固整治成效,持續推動整治黨員干部、公職人員違規收送禮品禮金問題特別是領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題深入開展。


《中國共產黨紀律處分條例》

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