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索引號:  XXGK-2019-006600 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2019-04-18 16:29 文號:  銅政辦發〔2019〕5號 [有效]
關鍵字:  ?城鎮小區 幼兒園 工作方案 通知 規范性文件
編號: 
?銅規〔2019〕002-市政府辦001
銅川市人民政府辦公室關于
印發城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  《銅川市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


 
銅川市人民政府辦公室        
2019年4月12日             

 
銅川市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案

 
  為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》《陜西省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》精神,扎實做好全市城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等治理工作,特制訂本方案。
  一、總體要求
  聚焦全市城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,進一步夯實區縣政府主體責任,依法落實城鎮公共服務設施建設相關規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,有效解決“入園難”“入園貴”問題,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
  二、主要任務
  (一)全面開展摸底排查
  以區縣為單位,對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面分類摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別填寫摸底清單(詳見附件)、建立臺賬,按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案,在摸底排查基礎上開展分類治理。
  (二)依法依規分類治理
  1. 應移交但未移交的現有配套幼兒園。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交區縣教育行政部門。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區,幼兒園用地以劃撥方式取得的,或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園,應移交區縣教育行政部門統籌辦成公辦園。對幼兒園用地以出讓方式取得的,可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式,移交區縣教育行政部門辦成公辦園或普惠性民辦園。未移交區縣教育行政部門的要限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。市縣有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。
  2. 應配建幼兒園但未建的現有城鎮小區。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180),對照《城市新建居住區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見》(陜教發〔2011〕32號),在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。對現有城鎮小區沒有規劃配套幼兒園、未按標準規劃、有完整規劃但建設不到位的,要依據國家配建標準和省、市相關要求,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。
  3. 需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區。規劃城鎮小區要按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)等相關標準和規范建設配套幼兒園,與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的在建城鎮小區,要嚴格對標整改,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收手續。對單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域,以區縣為單位,結合學前教育整體規劃布局,統籌補建規模相適應的公辦園或普惠性民辦園。
  (三)加強專項督查工作
  各區縣政府作為本轄區范圍內城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、管理的責任主體,要建立部門聯動機制,統籌做好摸底自查、治理整改工作。市縣教育行政部門要會同本級相關部門,抽調專人組成專項督查組,對本轄區治理工作開展專項督查,對落實不力、整改不到位的進行通報。
  三、工作要求
  (一)加強組織領導
  為加強城鎮小區配套建設幼兒園治理工作,市政府成立“銅川市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組”(以下簡稱市治理工作領導小組),組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市政府分管副秘書長、市教育局局長、市住建局局長擔任,成員由市教育局、市住建局、市發展改革委、市財政局、市民政局、市自然資源局、市城市管理執法局、市行政審批服務局、市委編辦等部門負責同志組成。市治理工作領導小組聯合辦公室設在市教育局、市住建局,負責治理工作的組織協調、督導檢查、督促整改、情況匯總等工作。各區縣參照建立相應工作機制,加強治理工作協調。
  (二)強化工作措施
  各區縣要結合實際,認真制訂實施方案,明確治理步驟,細化工作分工,壓實部門責任,完善治理舉措,確保治理工作如期完成。要加強輿論引導和社會監督,及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果,暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況,制訂完善區縣城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規范管理的長效機制。
  (三)夯實部門責任
  按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求,明晰各部門責任分工,建立聯審聯管機制,切實推進治理工作。教育行政部門要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節的工作,牽頭負責小區配套幼兒園治理整改匯總工作。發展改革部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。根據相對集中行政許可權規定確定集中統一辦理的,由行政審批服務部門按照規定辦理。自然資源部門要根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地,對規劃建設情況,盡快摸清底數,確定整改時間表和路線圖,跟蹤落實,確保住宅小區與配建幼兒園投運“雙同步”。住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管,對已建成尚未移交的小區督促相關建設單位限期完成移交。城市管理執法部門依法執行住房和城鄉建設領域的行政處罰權。機構編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。財政部門要加大資金籌措力度,對采取租賃、購置、置換、購買服務等方式移交教育行政部門的幼兒園予以資金保障。
  (四)明確工作時限
  2019年4月15日前,上報城鎮小區配套幼兒園摸底排查和匯總清單及治理方案;2019年6月底前,完成已經建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作;2019年9月底前,完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作;2019年12月底前,完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關建設規劃,2020年12月底前,完成項目竣工驗收和移交。2019年12月20日前,完成對各區縣城鎮小區配套幼兒園治理工作的督查。
  各區縣治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況,要及時報送市治理工作領導小組。 


  附件:銅川市現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單、銅川市現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單和銅川市在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單.xls

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[網絡編輯:機要科]
[信息審核:機要科]
[信息初審:機要科]
[信息復審:機要科]
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