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索引號:  XXGK-2018-028710 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-12-21 10:41 關鍵字:  老舊 住宅小區 加裝電梯 實施方案
索引號:  XXGK-2018-028710 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2018-12-21 10:41 文號:  銅政辦發〔2018〕54號 [有效]
關鍵字:  ?老舊 住宅小區 加裝電梯 實施方案
銅川市人民政府辦公室
關于印發市老舊住宅小區加裝電梯
工作實施方案的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  《銅川市老舊住宅小區加裝電梯工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 



銅川市人民政府辦公室        
2018年12月19日             

 
銅川市老舊住宅小區加裝電梯工作實施方案

 
  為適應經濟社會發展和人口老齡化的需求,進一步完善我市既有多層住宅建筑使用功能,提高居住品質,方便居民生活,根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國特種設備安全法》《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》(國辦發〔2016〕91號)。結合我市實際,制定本實施方案。
  一、指導思想
  按照“政府引導、業主自愿、因地制宜、簡化手續、試點先行”的原則,支持符合條件的老舊住宅小區開展加裝電梯工作。鼓勵與老舊住宅小區綜合提升改造相結合,系統完善老舊住宅小區使用功能,改善居民的生活環境和生活質量,提高宜居水平。
  二、適用范圍
  自實施方案印發之日起,本市建成區范圍內已建成投入使用、具有合法的房屋權屬證明、產權明晰、層數為5層及5層以上、近5年內未列入房屋征收范圍和計劃、未設電梯的住宅(私人自建住宅除外)。
  三、基本原則
  (一)堅持依法依規的原則。老舊住宅小區加裝電梯工作須符合城市規劃、建筑安全、消防等相關法律法規。
  (二)堅持平等自愿的原則。老舊住宅小區加裝電梯工作應當通過業主共同協商確定,在平等協商的基礎上自愿達成協議。按照《中華人民共和國物權法》及物業管理有關規定,業主應就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題進行充分協商,經本幢房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。加裝電梯設計方案等資料須按要求進行公示。業主認為加裝電梯侵犯自身相關權益而提出補償要求的,由業主之間協商解決,協商不成的,依法通過民事訴訟解決。
  (三)堅持業主主體原則。項目建設由業主組織或委托實施,改造資金通過多渠道共同籌措。
  四、職責分工
  (一)市住建局是全市老舊住宅小區加裝電梯工作的行政主管部門,負責統籌協調老舊住宅小區加裝電梯工作;市財政局負責市級補助資金的籌措和發放,督促各區縣財政部門按標準做好補助資金的籌措和發放工作;市規劃局負責指導項目規劃審查工作;市質監局負責對電梯安裝進行監督檢驗、使用登記、安全檢查、使用登記證審核,監督檢查加裝電梯設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等各環節的工作;市公安消防支隊負責加裝電梯消防審查、驗收相關工作。
  (二)各區縣政府、市新區管委會負責轄區范圍內既有住宅加裝電梯的引導、協調和保障工作。協調區級相關部門進行項目審查、技術指導、工程監管、竣工驗收審查、區級配套資金的籌措和發放等工作,并將竣工項目資料報市級相關部門備案。指導街道辦事處、社區居委會做好老舊住宅小區加裝電梯工作的政策宣傳、居民動員、矛盾協調等工作,監督指導征求業主意見、公示設計方案、業主資金籌集等工作。
  五、資金籌措
  老舊住宅小區加裝電梯工作資金采取多種渠道籌措,以業主單位(房屋所有權人)自籌為主,財政補貼為輔,同時鼓勵社會資金積極參與,采用社會方投資、居民付費使用等方式統籌建設。
  老舊住宅小區加裝電梯工作所需建設及運行使用、維護管理資金由業主承擔的,出資比例可根據業主所在樓層等因素協商確定,按一定分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業主協商約定。業主可參考以下分攤比例:以第三層為參數1、第二層為0.5(如二層住戶不參與使用則為0)、第一層為0,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數,即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3,以此類推。同一樓層各戶的出資比例可按照業主不動產登記建筑面積比例確定。
  業主為我市住房公積金繳存職工的,可申請提取本人及配偶的住房公積金,用于加裝電梯個人承擔部分。財政部門對開展老舊住宅小區加裝電梯的項目給予10萬元/部的財政補貼,按照1︰1的比例由市級和區縣財政共同籌措。
  六、實施程序
  (一)實施主體
  加裝電梯所在單元、幢或小區的直接受益業主作為加裝電梯的申請人和實施主體。為便于操作,申請人可以委托2-5名業主為代理人,也可以委托原建設單位、小區物業公司或第三方代建單位等作為代理人,形成書面委托協議。申請人或其代理人具體負責項目申報、方案制定及報審、資金籌集、設備采購、工程實施、維護管理等工作,并承擔相應的義務和民事責任。
  (二)審批程序
  1. 制定方案
  加裝電梯的業主根據使用需要,委托具有相應資質的設計單位出具工程設計方案,并就以下事項達成書面協議:
  (1)明確電梯使用管理單位。自行管理的,出資加裝電梯的全體業主為使用管理單位;委托第三方管理的,受委托單位為使用管理單位,形成書面委托協議。
  (2)加裝電梯工程費用預算及籌資方案。
  (3)電梯運行維護方式及所需費用分擔方案。
  (4)達到比例要求的業主協商結論。如有業主反對或因加裝電梯利益受損,須同步提供相應的補償方案和資金籌措方案。
  以上相關資料須涉事業主共同簽字確認,由申請人或其代理人對資料真實性負責并承擔因此造成的一切法律責任。
  2. 進行公示
  申請人就加裝電梯方案及上一條中的書面協議,在擬加裝電梯單元主要出入口、小區公示欄等物業顯著區域進行公示,公示時間不少于7日。申請人對公示情況形成公示報告。公示期內收到異議的,申請人應當與異議人充分協商,并在公示報告中說明協商情況和處理方案。
  3. 規劃審查
  完成公示及異議協商后,申請人應當向轄區規劃主管部門申請辦理規劃審查手續。規劃主管部門依據相關規定審定加裝電梯方案,出具規劃審查意見。
  4. 消防備案
  規劃審查通過后,申請人應當向轄區消防部門申請消防備案。
  5. 施工圖設計審查
  規劃審查通過后,申請人應委托具有相應資質的設計單位進行施工圖設計,并按照規定進行施工圖審查。
  6. 科學組織施工
  施工圖審查通過后,申請人應委托具有相應資質的施工單位進行施工,并按規定辦理工程質量監督手續,申請人可委托工程監理單位進行監理。申請人對加裝電梯施工過程安全生產負總責。
  7. 竣工驗收
  老舊住宅小區加裝電梯的施工安裝,應當符合特種設備安全法律法規及相關規定要求,由具有相應資格的特種設備檢驗機構進行監督檢驗。
  項目竣工后,申請人或第三方代建單位應組織設計、施工、監理單位和電梯企業等對加裝電梯工程進行質量竣工驗收,并在電梯使用前或投入使用后30日內向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書。同時在轄區消防部門辦理消防驗收備案。完成驗收后將竣工檔案報轄區政府審查。
  8. 補貼資金發放
  各區縣政府、市新區管委會組織區縣相關部門對加裝電梯工程竣工驗收資料進行聯合審查,于7個工作日內出具聯合審查意見。審查通過后,區縣財政部門于7個工作日內將補助資金撥付至申請人指定的銀行賬戶。各區縣政府、市新區管委會負責將工程相關資料影印件報送市住建局、市財政局、市質監局、市公積金中心備案。市財政每年年初根據各區縣改造計劃,預撥各區縣部分補助資金,根據改造進度,適時進行清算,保證補助資金全額到位。
  七、電梯維保
  多層住宅加裝電梯后,申請加裝電梯的業主是運行管理的責任主體,應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等規定的職責,保障電梯的安全使用。業主可自行或委托有資質的企業進行電梯運行管理,同時委托依法取得相應許可的單位進行電梯維修保養。
  本實施方案自印發之日起施行,至2020年12月31日止。


[網絡編輯:機要科]
[信息審核:機要科]
[信息初審:機要科]
[信息復審:機要科]
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