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索引号:  XXGK-2019-003797 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2019-03-04 15:29 关键字:  落实 工作报告 重点工作 分工 意见
索引号:  XXGK-2019-003797 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2019-03-04 15:29 文号:  铜政办发〔2019〕4号 [有效]
关键字:  ?落实 工作报告 重点工作 分工 意见
铜川市人民政府办公室关于
落实《政府工作报告》重点工作分工的意见
【字体:

各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属事业单位:
  市十六届人大四?#20301;?#35758;审议通过的《政府工作报告》,是指导全市经济社会发展的纲领性文件,是市人民政府向全市人民的庄严?#20449;怠?#29616;将《政府工作报告》重点工作予以分解,请各责任单位抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
  一、确保年度目标
  1. 生产总值增长7%-7.5%,全社会固定资产投资增长13%-15%,单位生产总?#30340;?#32791;完成省上下达的指标任务。(市发展改革委负责)
  2. 规上工业增加值增长6.5%-7%。(市工信?#25351;?#36131;)
  3. 服务业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长13%。(市商务?#25351;?#36131;)
  4. 农村居民人均可支配收入增长9%,农业增加值增长4.5%。(市农业农村?#25351;?#36131;)
  5. 城镇居民人均可支配收入增长8%。(市人社?#25351;?#36131;)
  6. 地方财政收入增长12%。(市财政?#25351;?#36131;)
  7. 主要污染物排放完成省上下达的指标任务。(市生态环境?#25351;?#36131;)
  二、加快重点突破
  8. 力促县域经济争先进位上台阶,耀州区、王益区、印台区年均提升2个以上位次,宜君县提升5个以上位次。(各区县政府负责)
  9. 力促园区经济集群发展上台阶,市级各工业园区新增入园企业10户以上,工业增加值、固定资产投资增速均高于全市10个百分点以上。(市级各工业园区管委会负责)
  10. 力促工业经济转型升级上台阶,培育规模以上工业企业60户,产?#23548;?#32676;和企?#23548;?#22242;对全市经济贡献率提升10个百分点以上。(市工信?#25351;?#36131;)
  11. 力促旅游经济提质增效上台阶,全市接待游客数量、旅游总收入分别增长15%和20%以上。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  12. 力促城市经济协同创新上台阶,北市区城市“三疏”行动加快推进,南市区新耀一体化实?#20013;?#31361;破,南北市区连接带疏通扩容,物流、电商、医药健康等一批产业园高效运?#23567;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(各区政府、市新区管委会负责)
  三、做大企?#23548;?#22242;
  (一)做新清洁煤炭企?#23548;?#22242;
  13. 700万?#32622;?#28845;精洗项目全面投产,冶?#22909;?#30719;基本建成,全年新增煤炭产能120万吨,原煤产量稳定在2000万吨左右,综合产值达到100亿元以上。(市能源?#25351;?#36131;)
  (二)做美绿色水泥企?#23548;?#22242;
  14. 开工建设金隅冀东、尧柏两条日产万吨水泥熟料生产线等重点项目,声威、凤凰水泥窑协同处置工业固废项目投运。全年水泥产量2000万吨、骨料600万吨、水泥构件制品100万吨,总产值达到80亿元以上。(市工信?#25351;?#36131;)
  15. 城市垃圾发电项目开工建设。(耀州区政府负责)
  (三)做大高端铝合金企?#23548;?#22242;
  16. 确保30万吨美鑫铝镁合金项目投产达效,铭帝铝业总部搬迁落地和装饰装修材料生产线提质升档。(市工信局、董家河循环经济产业园管委会负责)
  17. 加快推进天众航汽铝一揽子项目建设。(市工信局、南部产业园区管委会负责)
  18. 全年实现产值60亿元以上。(市工信?#25351;?#36131;)
  (四)做强电力及装备企?#23548;?#22242;
  19. 支持华能铜川照金煤电有限公司扩大直供电交易,力促锦阳电厂满负荷生产,加快推进风电项目和光伏技术领跑基地建设,全年实现产值35亿元。(市能源?#25351;?#36131;)
  20. 支持华能铜川照金煤电有限公司扩大集中供?#30830;?#22260;。(市城市管理执法?#25351;?#36131;)
  21. 大?#22378;?#21147;电缆等项目建成达产。(铜川新材料产业园区管委会负责)
  (五)做亮新型建材企?#23548;?#22242;
  22. 加快推动陕建硅酸钙板生产线、天成新型保温材料生产线项目建设。(铜川新材料产业园区管委会负责)
  23. 装配式建筑PC生产线建成投用。(市住建?#25351;?#36131;)
  24. 鸥克建材160万平方米抗震墙材生产线建成投用。(市住建局、王益区政府负责)
  25. 全年新型建材产值突破20亿元。(市工信?#25351;?#36131;)
  (六)做优食品加工企?#23548;?#22242;
  26. 加快旺旺食品二期、三期项目建设,推动建设台湾旺旺食品产业园。(南部产业园区管委会负责)
  27. 支持?#25490;?#33889;萄酒、棋智核桃乳、玉华酒业等扩产提质增效,全年食品企业产值达到20亿元。(市工信?#25351;?#36131;)
  (七)做大建筑企?#23548;?#22242;
  28. 支持铜建集团业态创新,扩展产业链。加快碧桂园、绿地等品?#21697;?#20225;在铜项目建设进度。建立建筑工程总承包管理平台和资本运作平台。全年建筑业产值达到50亿元以上。(市住建?#25351;?#36131;)
  四、打造产?#23548;?#32676;
  29. 全年招商签约项目2000亿元。(市对外经济合作中心负责)
  30. 实施重点项目182个,完成投资353亿元,产业类项目投资额占比达到66%。(市发展改革委负责)
  (一)打造航天科技产?#23548;?#32676;
  31. 推动建设三?#35835;?#21160;科技创新平台,省科技统筹资源铜川分中心、铜川市产?#23548;?#26415;研究?#33322;?#25104;投用。年内申报发明专利40件,R&D支出占GDP比重达到0.5%,新增高?#24405;?#26415;企业5家,技术合同成交2亿元以上。(市科技?#25351;?#36131;)
  32. 推动中国(铜川)商业航天城建设,落地航天科技企业20户,航天产业完成投资30亿元。(市科技局、市新区管委会负责)
  (二)打造数字经济产?#23548;?#32676;
  33. 加快中国(西部)工业品数字港、大数据产业园等项目建设。(耀州区政府负责)
  34. 加快智慧城市项目建设。(市委网信办负责)
  35. 加快建设“双创”园区。(市人社?#25351;?#36131;)
  36. 引进电商企业50家以上。(市商务局、市发展改革委负责)
  37. 加快铜川数字经济产业园、京东(铜川)数字经济产业园、电竞小镇等项目建设,落地交易额5亿元以上企业20家,数字经济交易额突破100亿元。(市发展改革委负责)
  (三)打造高端装备制造产?#23548;?#32676;
  38. 力促年产1000万片制动摩擦片项目、年产200万件汽车配件制造项目投产运营,年产50万片盘式制动器项目开工建设,董家河循环经济产业园产值突破100亿元。(董家河循环经济产业园管委会负责)
  39. 万宝集团汽?#31561;?#21152;工零部件产业基地开工建设。(印台区政府负责)
  40. 百利锂电产业园开工建设。(铜川新材料产业园区管委会负责)
  41. 南部产业园产值实现20亿元。(南部产业园区管委会负责)
  (四)打造环保陶瓷产?#23548;?#32676;
  42. 加快“一带一路?#30887;?#29943;产业新城建设。(市工信局、耀州窑文化基地管委会负责)
  43. 加快陈炉陶瓷工业园区建设。(印台区政府负责)
  44. 加快王家河工业园区建设,东鹏陶瓷等企业入驻铜川。(王益区政府负责)
  45. 年内落地陶瓷企业30户,全力推动“一带一路?#30887;?#29943;企业总部基地建设,陶瓷产业产值突破20亿元。(市工信?#25351;?#36131;)
  (五)打造生物医药产?#23548;?#32676;
  46. 推进孙思邈研究?#33322;?#35774;,加快国家级中草药?#21442;?#22253;建设。(市卫健委、耀州区政府负责)
  47. 黄芩、党参等适生道地中药材种植规模争取突破10万亩。(市卫健委、各区县政府负责)
  48. 加快建设中药材物流园。(药王山管理?#25351;?#36131;)
  49. 规划建设药王山中医药产业园。(耀州区政府负责)
  50. 规划建设彭镇大健康产业园。(宜君县政府负责)
  51. 规划建设新区南部中医药产业聚集区。(南部产业园区管委会负责)
  52. 加快推进天一制药、千禾制药、?#21512;?#29983;物科技等项目建设,药王针灸产业连锁项目投入运营,引进中医药、生物医药及关联企业30户。生物医药产值突破30亿元。(市卫健委负责)
  (六)打造文化旅游体育产?#23548;?#32676;
  53. 实施耀瓷小镇项目。(耀州窑文化基地管委会负责)
  54. 实施王石凹工业遗址公园项目。(印台区政府、?#26053;?#38108;川矿业公司负责)
  55. 新增文化旅游类企业45户,文化旅游产业综合收入突破145亿元。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  56. 策划马拉松、冰雪运动?#26579;?#21697;体育赛事,推进电子竞技项目落地建设,新增体育类企业5户,体育产业综合收入突破5亿元。(市体育?#25351;?#36131;)
  五、建设区域中心
  (一)建设区域交通中心
  57. 加快新区青岗岭至惠塬一级公路项目建设,开工建设玉皇阁二号桥、石仁立交等重大交通项目,开工建设342国道印台区崾岘梁至画眉梁二级公路,改善农村公路200公里。(市交通运输?#25351;?#36131;)
  58. 完善园区景区交通路网。(市级各工业园区管委会、各景区管委会、市交通运输?#25351;?#36131;)
  59. 做好西延高铁铜川段项目服务保障工作。(市发展改革委、各区县政府、市新区管委会负责)
  60. 做好合凤高速铜川段项目服务保障工作。(市交通运输局、印台区政府、宜君县政府负责)
  61. 争取宜君通用机场、小丘货运机场落地建设。(市发展改革委、宜君县政府、耀州区政府负责)
  (二)建设区域物流中心
  62. 加快建设西北耐物流园。(市国资委负责)
  63. 加快建设关庄电商物流扶贫产业园。(耀州区政府负责)
  64. 加快建设陕西果?#23548;?#22242;农资产业园,开工建设果业物流中心。(铜川新材料产业园区管委会负责)
  65. 开工建设陕西果?#23548;?#22242;宜君苹果基地。(宜君县政府负责)
  66. 开工建设陕西果?#23548;?#22242;王益鲜?#19968;?#22320;。(王益区政府负责)
  67. 开工建设北市区果品冷?#27425;?#27969;项目,力争鼎铭物流园二期年内开工。(印台区政府负责)
  68. 加快建设农产品?#25191;?#29289;流中心,建成坡头加工贸易产业园,设立专项基金,引进知名电商,争创国?#19994;?#23376;商务示范基地。(市商务局、铜川新材料产业园区管委会负责)
  (三)建设区域教育中心
  69. 全力实施高中教育普及攻坚计划。新建改扩建中小学、幼儿园30所。(市教育?#25351;?#36131;)
  70. 高标准建设王益中学。(王益区政府负责)
  71. 高标准建设梅乐园中学。(市教育?#25351;?#36131;)
  72. 大力发展职?#23548;?#26415;教育,建强做优职教中心,争取陕西科技大学、景德镇陶瓷大学在铜设立丝路国际陶瓷学院。(市教育局、铜川职?#23548;?#26415;学院负责)
  73. 加快推进北京外国语大学附属铜川国际学校建设,打造一流教育品牌。(市新区管委会、市教育?#25351;?#36131;)
  (四)建设区域医疗中心
  74. 深化医药卫生体制和城市公立医院综合改革,抓好医养结合改革试点,加快推进市中心血站、铜川五官医院项目,市人民医院新区二期建成投运,引进知名医院和重点专科进驻铜川。实施新一轮基层卫生能力提升三年计划,加?#31354;?#21355;生院、村卫生室和社区医疗机构建设。大力发展智慧医疗、普惠医疗,推广家庭医生签约服务。(市卫健委负责)
  75. 加快推进市?#23621;?#20445;健院迁建项目。(市卫健委、印台区政府负责)
  76. 争取陕西中医药大学在铜建设“一带一路”国际学院。(市卫健委、市教育?#25351;?#36131;)
  (五)建设区域文化中心
  77. 加快铜川广播电视技播中心暨公?#21442;?#21270;场馆、铜川博物馆建设。办好第26届消夏纳?#26500;?#22330;文化活动。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  78. 高标准规划建设铜川体育场、游泳馆等重点项目,改造提升城市运动公园。(市体育?#25351;?#36131;)
  79. 启动建设体育专修学院。(市新区管委会负责)
  80. 开工建设市区两级特色文化街区。(各区政府、市新区管委会负责)
  81. 建立红色文化研学基地。(照金景区管委会负责)
  82. 建立耀州窑工艺文化研学基地。(耀州窑文化基地管委会负责)
  83. 建立中医养生文化研学基地。(市卫健委负责)
  六、打好三大攻坚战
  (一)打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战
  84. 出台防范化解重大风?#23637;?#22362;战三年行动计划,完善地方金融监管体系,做好重点领域风险防范和处置,?#20013;?#25171;击非法集?#23454;任?#27861;活动。完善全市金融风险?#25597;?#32852;席会议制度。(市金融办负责)
  85. ?#20013;?#25171;击金融诈骗?#20219;?#27861;活动。(市公安?#25351;?#36131;)
  86. 加强政府性债务风险管控和融资平台监管。(市财政?#25351;?#36131;)
  87. 加大金融机构不良贷款核销力度,坚决查处各类违法违规举债、担保行为。市本级退出债务风险预警地区名单,全市金融机构不良贷款率维持在1.7%以下。(市财政局、铜川银保监分?#25351;?#36131;)
  (二)打赢精准脱贫攻坚战
  88. 大力发展电商扶贫,力争农产品网络销售额达到2亿元,带动贫困群众1000户以上。(市商务局、市农业农村局、市果业发展中心负责)
  89. 创建8个就业扶贫基地,带动贫困劳动力实现就业1000人以上。(市人社?#25351;?#36131;)
  90. 加大7个深度贫困村和特殊困难群体脱贫攻坚力度。完成2029户5606人脱贫、23个贫困村退出任务,全市实现整体脱贫。(市扶贫局、各区县政府、市新区管委会负责)
  91. 印台区、耀州区达到脱贫摘帽标准。(印台区政府、耀州区政府负责)
  92. 王益区、宜君县巩固提升脱贫成果。(王益区政府、宜君县政府负责)
  (三)打好污染?#20048;?#25915;坚战
  93. ?#20013;?#25235;好山水林田湖生态保护与修复。(市财政?#25351;?#36131;)
  94. 继续抓好中省环保督察反馈问题整改,系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃和增绿行动。加大漆水河川口至耀州城区段治理力度,确保出境断面水质达标。加?#23458;?#22756;污染?#20048;危?#21152;快生态红线划定工作。(市生态环境?#25351;?#36131;)
  95. 抓好国家森林城市创建,全年植树造林10万亩以上。(市林业?#25351;?#36131;)
  96. 抓好国?#20197;?#26519;城市创建。(市城市管理执法?#25351;?#36131;)
  97. 积极推进新区水资源综合利用项目。治理水土流失150平方公里。(市水务?#25351;?#36131;)
  98. 加快气化铜川建设,煤改电、煤改气走在全省前?#23567;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(市能源?#25351;?#36131;)
  七、加快乡村振兴
  (一)大力发展特色现代农业
  99. 粮食播?#32622;?#31215;稳定在86万亩以上,总产量达到20万吨以上。加快9个生态循环农业示范区、20个绿色有机农产品生产基地建设。大力发展生态高效畜牧业,建设优质高效设施农业生产基地。组建国?#20449;?#19994;投资公司。大力发展食?#38209;?#20135;业,建设优质生产基地。加强与红星美羚、新希望等集团公司合作,壮大提升肉羊、?#20985;Α?#29983;猪等产业联盟。(市农业农村?#25351;?#36131;)
  100. 大力发展干杂果业,建设优质高效生产基地。打造“宜君核桃”“耀州花椒”等区域公共品牌。(市林业?#25351;?#36131;)
  101. 打造“铜川苹果”“铜川大樱桃”等区域公共品牌,做大做强优质果品基地。(市果业发展中心负责)
  102. 建设“一带一路”果品深加工产业园、果用物资产业园。(耀州区政府、铜川新材料产业园区管委会负责)
  103. 支持印台区创建国家现代农业产业园区。(市农业农村局、印台区政府负责)
  (二)全面深化农村改革
  104. 深化农村土地“三权分置”改革,妥善解决农村土地确权登?#21069;?#35777;工作遗留问题。深化“三变”改革试点工作,全市50%以上的村实现经营性收入稳定增长。完成100个家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业的培育和规范提升任务。大力实施“3+X”工程,完善推进农业适度规模经营配套措施。(市农业农村局、各区县政府、市新区管委会负责)
  105. 创新乡村人才工作体制机制,发展壮大乡村人才?#28216;欏?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(市人社局、市农业农村?#25351;?#36131;)
  (三)建设生态宜居乡村
  106. 深入推进农村人居环境整治,实施垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工程。(市农业农村?#25351;?#36131;)
  107. 加快打造照金、小丘、关庄、太安、陈炉、王石凹、黄堡等10个产城融合特色小镇。(市发展改革委负责)
  108. 挖掘乡村历史文化资源,推动乡村文化振兴。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  109. 建设100个美丽乡村、20个乡村振兴战略示范点。(市农业农村?#25351;?#36131;)
  八、促进区域协调
  (一)提质扩容南市区
  110. 大力实施城中村改造项目,加快城市提质工程,推进海绵城市建设,开工建设西环公园,铜川书画公园建成开放。(市住建?#25351;?#36131;)
  111. 推进智慧城市建设。(市委网信办负责)
  112. 铜川大厦建成营运。(市住建局、市开发投资公司负责)
  113. 美佳华商业广场、?#29028;?#20116;星级酒店建成营运。(市新区管委会负责)
  114. 推进耀州古城改造,启动“绿染耀州”行动。(耀州区政府负责)
  115. 推动新区创建国家级经济技术开发区。(市科技局、市新区管委会负责)
  116. 新区人口达到20万人。(市新区管委会负责)
  (二)改造提升北市区
  117. 紧抓国家支持老工业区搬迁改造机遇,加快实施地下综合管廊建设、棚户区改造等重点工程,扎实推进老旧小区、小街巷人性化整治和夜景提升、景观绿化工程,实施漆水河两岸拆改项目,加大城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设力度,强化公共服务,优化功能配?#20303;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(市发展改革委、王益区政府、印台区政府负责)
  118. 抓好王益区“城市双修”。(王益区政府负责)
  119. 高质量打造黄堡百亿产?#23548;?#32676;。(市工信局、耀州窑文化基地管委会负责)
  120. 加快聚集印台区城市人气,盘活老矿山老厂房,规划建设铸锻造产业园区。(印台区政府、市国资委负责)
  121. 支持王益区印台区协同打造百亿“城市商圈?#20445;?#21147;推城市经济突破发展。(市商务局、王益区政府、印台区政府负责)
  (三)加快打造新宜君
  122. 高质量修编县城总体规划,实施好高铁引线、210国道宜君过境公路等重点项目,推动“秀美山城”建设再上新台阶。扎实推动现代农业、避暑康养、新兴能源、中医药种?#24067;?#24037;等基地建设。大力发展民宿经济,提升哭泉旱作梯田景区建设水平,创建一批旅游示范村、特色标准化星级农家乐,建成一批集乡村振兴、民宿旅游为一体的康养示范村,全力打造“避暑康养名城?#20445;?#21152;快建设县域经济绿色转型发展先行区、幸福产业发展示范区。(宜君县政府负责)
  九、发展全域旅游
  (一)建设高?#20998;?#26223;区
  123. 大力实施核心景区上档升级工程,力争照金香山景区进入国家5A级景区创建名录。(市文化和旅游局、照金景区管委会负责)
  124. 突出主题特色,打造避暑度假、文化体验、运动探险和城市休闲等多样化旅游业态。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  125. 加快药王山养生体验中心建设。(药王山管理?#25351;?#36131;)
  126. 加快陈炉古镇景区游客服务中心建设。(陈炉古镇景区管委会负责)
  127. 力争照金旅游观光火车项目开工建设。(照金景区管委会、市发展改革委负责)
  128. 加速打造金锁石林、孔雀谷等特色景区。(印台区政府负责)
  129. 加速打造花溪谷特色景区。(宜君县政府负责)
  130. 加速打造马咀特色景区、溪山胜境风景区。(耀州区政府负责)
  131. 孟姜塬秦人村落建成开放。(王益区政府负责)
  132. 完成重点旅游项目投资20亿元以上。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  (二)提升高质量服务
  133. 加快实施旅游名小吃品牌创建工程,推进特色美?#25104;?#19994;街区建设。规划建设精品民宿、温泉酒店。加快景区停车场及配套服务设施建设。(各景区管委会负责)
  134. 加快旅游交通集散中心、全域旅?#20301;?#32447;建设。(市文化和旅游局、市交通运输?#25351;?#36131;)
  135. 加快旅游轨道交通建设。(市文化和旅游局、市发展改革委负责)
  136. 完善智慧旅游、智慧城市服务体系,建成智慧旅游信息化平台。加强旅游人才?#28216;?#24314;设,提升旅游管理服务水?#20581;?#25903;持大型文化旅游企业在铜扩大投资,建设全省旅游重要目的地。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  (三)做活多维度营销
  137. 挖掘红色照金、药王养生、耀瓷文化等深厚底蕴,丰富全域旅游元素,开发铜川旅游产品,包装推广精品旅游项目与线路,打造红色教育、踏青?#31361;ā?#36991;暑休?#23567;?#37329;秋旅游、冬日冰雪等旅游品牌,推动研学、游学、康养、避暑等旅?#20301;?#21160;齐头并进。(市文化和旅游局、各景区管委会负责)
  138. 举办第五届中国孙思邈中医药文化节。(市卫健委负责)
  139. 举办“一带一路”耀州窑国际陶瓷艺术周。(耀州窑文化基地管委会负责)
  140. 举办“照金精神”全国巡展活动。(照金纪念馆负责)
  141. 提升药王山庙会活动水?#20581;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(药王山管理?#25351;?#36131;)
  142. 提升玉华宫冰雪节活动水?#20581;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(玉华宫管理?#25351;?#36131;)
  十、扩大改革开放
  (一)打造一流营商环境
  143. 全面实施优化提升营商环境三年行动计划,?#20013;?#25512;进“十大行动”。加强“双随机、一公开”联合监管,健全大市场综合监管工作格局,打造审批事项最少、工作流程最优、办事效?#39318;?#39640;、服务质量最好的营商环境。(市发展改革委负责)
  144. 积极推进一体化在线政务服务平台建设。(市电子政务办负责)
  145. 深化“放管服”改革。(市行政审批服务?#25351;?#36131;)
  146. 实现“一网通办”“最多跑一次”。(市行政审批服务局、市电子政务办负责)
  147. 完成“智慧金融·普惠铜川”项目,在新三板、区域性股权市场交?#35013;騫遗破?#19994;达到40家以上。(市金融办负责)
  148. 建立第二批股权投资基金,规模达到100亿元。(市财政?#25351;?#36131;)
  149. 全年新增市场主体3万户以上,新增?#25509;?#20225;业1000户以上。(市市场监督管理?#25351;?#36131;)
  150. 培育“五上企业”200户。(市工信局、市住建局、市商务局、市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  151. 民间投资增长20%以上。(市发展改革委负责)
  152. 非公经济占比达到50%。(市工信?#25351;?#36131;)
  (二)推动重点领域市场化改革
  153. 加强社会信用体系建设,构建信用?#20449;怠?#20449;息公示、分级分类、联合奖惩的信用监管机制。(市信用办负责)
  154. 深化国资改革,探索改组国有资本投资、运营公司,完善国资监管机制。采取股权转让、增资扩股、出?#24066;?#35774;等多种方式,积极稳妥推进混合所有制改革。(市国资委负责)
  155. 加快金融体制机制改革。(市金融办负责)
  156. 加快科技体制机制改革。(市科技?#25351;?#36131;)
  157. 加快教育体制机制改革。(市教育?#25351;?#36131;)
  158. 加快文化体制机制改革。(市文化和旅游?#25351;?#36131;)
  159. 加快医疗体制机制改革。(市卫健委负责)
  160. 加大闲置土地处置力度,提高土地使用效益。(市自然资源?#25351;?#36131;)
  (三)打开对外开放新?#32622;?
  161. 加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作,构建多元化对外开放新高地,打造高水平对外合作新平台,推动外向型经济高质量发展。(市贸促会负责)
  162 .鼓励存量企业、现有资本市场引进国外投资,加快形成大型外贸企?#23548;?#22242;。扩大苹果、陶瓷、中药材等“铜川产品”出口规模。(市商务?#25351;?#36131;)
  163. 推进煤炭、电力等企业域外转移。在越南建成水泥营销网络。(市工信局、市贸促会负责)
  164. 与美国?#21450;土?#36798;市、韩国奉化郡开展友好合作,与日本、土耳其等国?#19994;?#24066;缔结友好城市,加强与国际友城的人文交流和经贸合作,办好日本大阪经贸活动周。(市商务局、市发展改革委、市对外经济合作中心、市外事服务中心负责)
  165. 全年实?#23460;?#36827;市域外资金260亿元,实际利用外资1亿美元以上,进出口贸易总额增长10%以上。(市商务局、市对外经济合作中心负责)
  十一、增进群众福祉
  (一)积极推进?#26579;?#19994;促增收
  166. 把?#26579;?#19994;摆在突出位置,扩大政策性金融支持,促进多渠道就业。统筹做好高校毕业生、农村转移人员、城镇困难人员的就业安置、服务管理和权益保障工作。(市人社?#25351;?#36131;)
  167. 统筹做好退役军人的就业安置、服务管理和权益保障工作。(市退役军人事务?#25351;?#36131;)
  168. 统筹做好残疾人的就业安置、服务管理和权益保障工作。(市残联负责)
  169. 巩固省级创业型城市创建工作,加快建立科技成果众包、众筹平台,新建一批专业化众创空间,提升创业带动就?#30340;?#21147;。(市人社?#25351;?#36131;)
  170. 多渠道增加城乡居民收入,完善城乡居民增收综合配套政策,拓宽财产性收入渠道。(市人社局、市农业农村?#25351;?#36131;)
  171. 城镇新增就业1万人,城镇登记失业率控制在4%?#38405;凇?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(市人社?#25351;?#36131;)
  (二)扎实抓好健康城市建设
  172. ?#20013;?#24320;展食品放心行动和合理膳?#25215;?#21160;。(市市场监督管理局、市卫健委负责)
  173. ?#20013;?#24320;展保卫蓝天行动,确保全市空气质量?#20013;?#25913;善。(市生态环境?#25351;?#36131;)
  174. ?#20013;?#24320;展城乡环境卫生整治行动。(市住建?#25351;?#36131;)
  175. ?#20013;?#24320;展全民健身行动。(市体育?#25351;?#36131;)
  176. 建设健康步道、主题公园、健康小屋。(市体育局、市城市管理执法局、市卫健委负责)
  177. 加快实施大唐养生小镇项目。(市新区管委会负责)
  178. 加快实施市老年服务中心项目。(市民政?#25351;?#36131;)
  179. 加快实施照金锦园颐舍项目。(照金景区管委会、耀州区政府负责)
  180.争取荣华康养社区项目落地。(市新区管委会、市城市管理执法?#25351;?#36131;)
  181. 启动中国孙思邈老年健康公园建设。提升全民预防保健水平,积极推进“健康细胞”建设,推动人的健康与城市建设协调发展。(市卫健委负责)
  (三)不断完善社会保障体系
  182. 实施全民参保计划,?#20013;?#25512;进机关事业单位养老保险制度改革。(市人社?#25351;?#36131;)
  183. 统筹抓好扶老、救孤、?#32654;?#31561;工作,推动慈善事业健康发展,建设6个省级标准化示范社区、9个智慧社区、6个农村社区服务中心。健全农村留守儿童和老年人关爱服务体系。加快农村幸福院改造提升,推进县级示范性养老机构建设。实施市区两级殡仪馆及公益性公墓项目。(市民政?#25351;?#36131;)
  184. 统筹抓好?#40485;?#24037;作。(市退役军人事务?#25351;?#36131;)
  185. 统筹抓好助残等工作,建设4个残疾儿童康复救助机构。(市残联负责)
  186. 健全农村留守妇女关爱服务体系。(市妇联负责)
  187. 扎实推进保障性安居工程建设和分配管理,全年完成公租房分配1000套,积极开展住房租赁试点,发放城镇住房保障租赁?#22266;?000户。(市住建?#25351;?#36131;)
  (四)加快创新社会治理格局
  188. 扎实推进全国文明城市创建工作,实施城市精细化管理、文明交通、文明旅游、诚信建设等十大行动,抓好新时代文明实践中心试点建设,让群众共建共享美好新生活。(市委文明办负责)
  189. 深化平安铜川建设,深入开展扫黑除恶专项斗争。(市公安?#25351;?#36131;)
  190. ?#20013;?#25512;进法治铜川建设,抓好“七五”普法工作。(市司法?#25351;?#36131;)
  191. 全面提升信访基础业务水平,积极预防化解社会矛盾风险。(市信?#38209;指?#36131;)
  192. 加强社区治理创新,优化提升社区网格化管理。(各区县政府、市新区管委会负责)
  193. 强化安全生产责任体系、公共安全体系、双重预防体系建设。提升应?#26412;?#25588;和防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大安全事?#30465;?span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312;">(市应急管理局、市公安?#25351;?#36131;)
  194. 加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。(市市场监督管理?#25351;?#36131;)
  195. 扎实做好双拥工作,推动军民融合发展。(市退役军人事务局、市科技?#25351;?#36131;)
  196. 扎实做好人民防空工作。(市人防办负责)
  十二、加强自身建设
  (一)加强政治建设
  197. 树牢“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;险?#36143;彻习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署,精准落实省市委各项工作任务和要求,把党的领导贯彻到政府工作的各方面、各?#26041;凇?#28145;入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、?#19994;?#24403;、改作风”专题教育,严肃党内政治生活,严明政治纪律,严守政治规矩,强化政治责任和政治担当。(各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责)
  (二)加强效能建设
  198. 抓实抓?#32654;?#35770;学习,提高战?#36816;?#32500;、辩证思维、创新思维,努力建设学习型政府。以市级机构改革为契机,进一?#25509;?#21270;机构设置和职能配置,理顺各级各部门职责关系。扎实推进行政职能事业单位改革、相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革,完成机构改革各项任务。加快政府职能转变,坚持高质量、高标准抓落实,学会在复?#27891;置?#20013;、监督约束下干工作,构建职责明晰、协同高效的政府治理体系,加快建设现代化服务型政府。(各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责)
  (三)加强法治建设
  199. 强化法治思维,深化依法行政,完善政府立法体制,严格执行重大行政决策法定程序。?#38505;?#23653;行行政复议职责,严格、规范、公正执法,做到新官理好旧账,全面维护政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动接受群众和舆论监督,深入听取人大代表、政协委员意见建议,?#38505;?#21150;理建议提?#31119;?#22987;终与人民群众想在一起、干在一起。(各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责)
  (四)加强作风建设
  200. ?#38505;?#33853;实中央八项规定精神和省市委实施办法,大兴求真务实之风,增?#24247;?#26597;研究实效,压减考核频次,为基层减压松绑。畅通群众与政府互动渠道,办好政策例行吹风会。抓好廉政建设,履?#23567;?#19968;岗双责?#20445;?#21152;大经济责任审计力度,健全厉行节约反对浪费长效机制,“三公”经费只减不增。用好“三项机制?#20445;?#24378;化监督执纪问责,?#20013;?#25512;动作风转变,确保干部清正、政府清廉、政治清明。(各区县政府、市新区管委会、市级各部门负责)
  各级、各部门要高度重视,将思想统一到市委十二届五次全会和市?#20132;?#31934;神上来,进一步解放思想,转?#20976;?#32500;,创新工作方式方法,细化工作措施,强化责任担当,确保圆满完成全年各项目标任务。一要加强组织领导。对确定的重点工作,各责任单位一把手负总责,制定工作方?#31119;?#32454;化目标任务、具体措施,明确时间节点、分管领导,于3月8日前将工作方案报市政府办公室。二要密切协作配合。对涉及多部门参与的工作,责任单位要发挥主导作用,负起组织协调责任,其他单位要各司其职,密?#20449;?#21512;,形成工作合力,提高工作效率,保证各项任务有序推进。三要定期报告工作。各责任单位于?#32771;?#24230;最后一个月25日前将重点工作进展情况报市政府办公室。在上报材料中,应对工作中出现的新情况、新问题及时分析研究,并提出解决的具体办法和措施。四要强化督查落实。市政府办公室要建立督查工作台帐,跟踪督办,定期通报重点工作任务进展情况。对因主观原因、?#26399;贸?#30382;、怠政懒政等影响工作任务落实的单位,要严肃问责。


 
铜川市人民政府办公室        
2019年2月27日             


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