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索引號:  XXGK-2019-003797 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2019-03-04 15:29 關鍵字:  落實 工作報告 重點工作 分工 意見
索引號:  XXGK-2019-003797 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2019-03-04 15:29 文號:  銅政辦發〔2019〕4號 [有效]
關鍵字:  ?落實 工作報告 重點工作 分工 意見
銅川市人民政府辦公室關于
落實《政府工作報告》重點工作分工的意見
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  市十六屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》,是指導全市經濟社會發展的綱領性文件,是市人民政府向全市人民的莊嚴承諾。現將《政府工作報告》重點工作予以分解,請各責任單位抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
  一、確保年度目標
  1. 生產總值增長7%-7.5%,全社會固定資產投資增長13%-15%,單位生產總值能耗完成省上下達的指標任務。(市發展改革委負責)
  2. 規上工業增加值增長6.5%-7%。(市工信局負責)
  3. 服務業增加值增長9%,社會消費品零售總額增長13%。(市商務局負責)
  4. 農村居民人均可支配收入增長9%,農業增加值增長4.5%。(市農業農村局負責)
  5. 城鎮居民人均可支配收入增長8%。(市人社局負責)
  6. 地方財政收入增長12%。(市財政局負責)
  7. 主要污染物排放完成省上下達的指標任務。(市生態環境局負責)
  二、加快重點突破
  8. 力促縣域經濟爭先進位上臺階,耀州區、王益區、印臺區年均提升2個以上位次,宜君縣提升5個以上位次。(各區縣政府負責)
  9. 力促園區經濟集群發展上臺階,市級各工業園區新增入園企業10戶以上,工業增加值、固定資產投資增速均高于全市10個百分點以上。(市級各工業園區管委會負責)
  10. 力促工業經濟轉型升級上臺階,培育規模以上工業企業60戶,產業集群和企業集團對全市經濟貢獻率提升10個百分點以上。(市工信局負責)
  11. 力促旅游經濟提質增效上臺階,全市接待游客數量、旅游總收入分別增長15%和20%以上。(市文化和旅游局負責)
  12. 力促城市經濟協同創新上臺階,北市區城市“三疏”行動加快推進,南市區新耀一體化實現新突破,南北市區連接帶疏通擴容,物流、電商、醫藥健康等一批產業園高效運行。(各區政府、市新區管委會負責)
  三、做大企業集團
  (一)做新清潔煤炭企業集團
  13. 700萬噸煤炭精洗項目全面投產,冶坪煤礦基本建成,全年新增煤炭產能120萬噸,原煤產量穩定在2000萬噸左右,綜合產值達到100億元以上。(市能源局負責)
  (二)做美綠色水泥企業集團
  14. 開工建設金隅冀東、堯柏兩條日產萬噸水泥熟料生產線等重點項目,聲威、鳳凰水泥窯協同處置工業固廢項目投運。全年水泥產量2000萬噸、骨料600萬噸、水泥構件制品100萬噸,總產值達到80億元以上。(市工信局負責)
  15. 城市垃圾發電項目開工建設。(耀州區政府負責)
  (三)做大高端鋁合金企業集團
  16. 確保30萬噸美鑫鋁鎂合金項目投產達效,銘帝鋁業總部搬遷落地和裝飾裝修材料生產線提質升檔。(市工信局、董家河循環經濟產業園管委會負責)
  17. 加快推進天眾航汽鋁一攬子項目建設。(市工信局、南部產業園區管委會負責)
  18. 全年實現產值60億元以上。(市工信局負責)
  (四)做強電力及裝備企業集團
  19. 支持華能銅川照金煤電有限公司擴大直供電交易,力促錦陽電廠滿負荷生產,加快推進風電項目和光伏技術領跑基地建設,全年實現產值35億元。(市能源局負責)
  20. 支持華能銅川照金煤電有限公司擴大集中供熱范圍。(市城市管理執法局負責)
  21. 大唐合力電纜等項目建成達產。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  (五)做亮新型建材企業集團
  22. 加快推動陜建硅酸鈣板生產線、天成新型保溫材料生產線項目建設。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  23. 裝配式建筑PC生產線建成投用。(市住建局負責)
  24. 鷗克建材160萬平方米抗震墻材生產線建成投用。(市住建局、王益區政府負責)
  25. 全年新型建材產值突破20億元。(市工信局負責)
  (六)做優食品加工企業集團
  26. 加快旺旺食品二期、三期項目建設,推動建設臺灣旺旺食品產業園。(南部產業園區管委會負責)
  27. 支持橋畔葡萄酒、棋智核桃乳、玉華酒業等擴產提質增效,全年食品企業產值達到20億元。(市工信局負責)
  (七)做大建筑企業集團
  28. 支持銅建集團業態創新,擴展產業鏈。加快碧桂園、綠地等品牌房企在銅項目建設進度。建立建筑工程總承包管理平臺和資本運作平臺。全年建筑業產值達到50億元以上。(市住建局負責)
  四、打造產業集群
  29. 全年招商簽約項目2000億元。(市對外經濟合作中心負責)
  30. 實施重點項目182個,完成投資353億元,產業類項目投資額占比達到66%。(市發展改革委負責)
  (一)打造航天科技產業集群
  31. 推動建設三級聯動科技創新平臺,省科技統籌資源銅川分中心、銅川市產業技術研究院建成投用。年內申報發明專利40件,R&D支出占GDP比重達到0.5%,新增高新技術企業5家,技術合同成交2億元以上。(市科技局負責)
  32. 推動中國(銅川)商業航天城建設,落地航天科技企業20戶,航天產業完成投資30億元。(市科技局、市新區管委會負責)
  (二)打造數字經濟產業集群
  33. 加快中國(西部)工業品數字港、大數據產業園等項目建設。(耀州區政府負責)
  34. 加快智慧城市項目建設。(市委網信辦負責)
  35. 加快建設“雙創”園區。(市人社局負責)
  36. 引進電商企業50家以上。(市商務局、市發展改革委負責)
  37. 加快銅川數字經濟產業園、京東(銅川)數字經濟產業園、電競小鎮等項目建設,落地交易額5億元以上企業20家,數字經濟交易額突破100億元。(市發展改革委負責)
  (三)打造高端裝備制造產業集群
  38. 力促年產1000萬片制動摩擦片項目、年產200萬件汽車配件制造項目投產運營,年產50萬片盤式制動器項目開工建設,董家河循環經濟產業園產值突破100億元。(董家河循環經濟產業園管委會負責)
  39. 萬寶集團汽車熱加工零部件產業基地開工建設。(印臺區政府負責)
  40. 百利鋰電產業園開工建設。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  41. 南部產業園產值實現20億元。(南部產業園區管委會負責)
  (四)打造環保陶瓷產業集群
  42. 加快“一帶一路”陶瓷產業新城建設。(市工信局、耀州窯文化基地管委會負責)
  43. 加快陳爐陶瓷工業園區建設。(印臺區政府負責)
  44. 加快王家河工業園區建設,東鵬陶瓷等企業入駐銅川。(王益區政府負責)
  45. 年內落地陶瓷企業30戶,全力推動“一帶一路”陶瓷企業總部基地建設,陶瓷產業產值突破20億元。(市工信局負責)
  (五)打造生物醫藥產業集群
  46. 推進孫思邈研究院建設,加快國家級中草藥植物園建設。(市衛健委、耀州區政府負責)
  47. 黃芩、黨參等適生道地中藥材種植規模爭取突破10萬畝。(市衛健委、各區縣政府負責)
  48. 加快建設中藥材物流園。(藥王山管理局負責)
  49. 規劃建設藥王山中醫藥產業園。(耀州區政府負責)
  50. 規劃建設彭鎮大健康產業園。(宜君縣政府負責)
  51. 規劃建設新區南部中醫藥產業聚集區。(南部產業園區管委會負責)
  52. 加快推進天一制藥、千禾制藥、漢夏生物科技等項目建設,藥王針灸產業連鎖項目投入運營,引進中醫藥、生物醫藥及關聯企業30戶。生物醫藥產值突破30億元。(市衛健委負責)
  (六)打造文化旅游體育產業集群
  53. 實施耀瓷小鎮項目。(耀州窯文化基地管委會負責)
  54. 實施王石凹工業遺址公園項目。(印臺區政府、陜煤銅川礦業公司負責)
  55. 新增文化旅游類企業45戶,文化旅游產業綜合收入突破145億元。(市文化和旅游局負責)
  56. 策劃馬拉松、冰雪運動等精品體育賽事,推進電子競技項目落地建設,新增體育類企業5戶,體育產業綜合收入突破5億元。(市體育局負責)
  五、建設區域中心
  (一)建設區域交通中心
  57. 加快新區青崗嶺至惠塬一級公路項目建設,開工建設玉皇閣二號橋、石仁立交等重大交通項目,開工建設342國道印臺區崾峴梁至畫眉梁二級公路,改善農村公路200公里。(市交通運輸局負責)
  58. 完善園區景區交通路網。(市級各工業園區管委會、各景區管委會、市交通運輸局負責)
  59. 做好西延高鐵銅川段項目服務保障工作。(市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責)
  60. 做好合鳳高速銅川段項目服務保障工作。(市交通運輸局、印臺區政府、宜君縣政府負責)
  61. 爭取宜君通用機場、小丘貨運機場落地建設。(市發展改革委、宜君縣政府、耀州區政府負責)
  (二)建設區域物流中心
  62. 加快建設西北耐物流園。(市國資委負責)
  63. 加快建設關莊電商物流扶貧產業園。(耀州區政府負責)
  64. 加快建設陜西果業集團農資產業園,開工建設果業物流中心。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  65. 開工建設陜西果業集團宜君蘋果基地。(宜君縣政府負責)
  66. 開工建設陜西果業集團王益鮮桃基地。(王益區政府負責)
  67. 開工建設北市區果品冷鏈物流項目,力爭鼎銘物流園二期年內開工。(印臺區政府負責)
  68. 加快建設農產品倉儲物流中心,建成坡頭加工貿易產業園,設立專項基金,引進知名電商,爭創國家電子商務示范基地。(市商務局、銅川新材料產業園區管委會負責)
  (三)建設區域教育中心
  69. 全力實施高中教育普及攻堅計劃。新建改擴建中小學、幼兒園30所。(市教育局負責)
  70. 高標準建設王益中學。(王益區政府負責)
  71. 高標準建設梅樂園中學。(市教育局負責)
  72. 大力發展職業技術教育,建強做優職教中心,爭取陜西科技大學、景德鎮陶瓷大學在銅設立絲路國際陶瓷學院。(市教育局、銅川職業技術學院負責)
  73. 加快推進北京外國語大學附屬銅川國際學校建設,打造一流教育品牌。(市新區管委會、市教育局負責)
  (四)建設區域醫療中心
  74. 深化醫藥衛生體制和城市公立醫院綜合改革,抓好醫養結合改革試點,加快推進市中心血站、銅川五官醫院項目,市人民醫院新區二期建成投運,引進知名醫院和重點專科進駐銅川。實施新一輪基層衛生能力提升三年計劃,加強鎮衛生院、村衛生室和社區醫療機構建設。大力發展智慧醫療、普惠醫療,推廣家庭醫生簽約服務。(市衛健委負責)
  75. 加快推進市婦幼保健院遷建項目。(市衛健委、印臺區政府負責)
  76. 爭取陜西中醫藥大學在銅建設“一帶一路”國際學院。(市衛健委、市教育局負責)
  (五)建設區域文化中心
  77. 加快銅川廣播電視技播中心暨公共文化場館、銅川博物館建設。辦好第26屆消夏納涼廣場文化活動。(市文化和旅游局負責)
  78. 高標準規劃建設銅川體育場、游泳館等重點項目,改造提升城市運動公園。(市體育局負責)
  79. 啟動建設體育專修學院。(市新區管委會負責)
  80. 開工建設市區兩級特色文化街區。(各區政府、市新區管委會負責)
  81. 建立紅色文化研學基地。(照金景區管委會負責)
  82. 建立耀州窯工藝文化研學基地。(耀州窯文化基地管委會負責)
  83. 建立中醫養生文化研學基地。(市衛健委負責)
  六、打好三大攻堅戰
  (一)打好防范化解重大風險攻堅戰
  84. 出臺防范化解重大風險攻堅戰三年行動計劃,完善地方金融監管體系,做好重點領域風險防范和處置,持續打擊非法集資等違法活動。完善全市金融風險防控聯席會議制度。(市金融辦負責)
  85. 持續打擊金融詐騙等違法活動。(市公安局負責)
  86. 加強政府性債務風險管控和融資平臺監管。(市財政局負責)
  87. 加大金融機構不良貸款核銷力度,堅決查處各類違法違規舉債、擔保行為。市本級退出債務風險預警地區名單,全市金融機構不良貸款率維持在1.7%以下。(市財政局、銅川銀保監分局負責)
  (二)打贏精準脫貧攻堅戰
  88. 大力發展電商扶貧,力爭農產品網絡銷售額達到2億元,帶動貧困群眾1000戶以上。(市商務局、市農業農村局、市果業發展中心負責)
  89. 創建8個就業扶貧基地,帶動貧困勞動力實現就業1000人以上。(市人社局負責)
  90. 加大7個深度貧困村和特殊困難群體脫貧攻堅力度。完成2029戶5606人脫貧、23個貧困村退出任務,全市實現整體脫貧。(市扶貧局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  91. 印臺區、耀州區達到脫貧摘帽標準。(印臺區政府、耀州區政府負責)
  92. 王益區、宜君縣鞏固提升脫貧成果。(王益區政府、宜君縣政府負責)
  (三)打好污染防治攻堅戰
  93. 持續抓好山水林田湖生態保護與修復。(市財政局負責)
  94. 繼續抓好中省環保督察反饋問題整改,系統推進減煤、控車、抑塵、治源、禁燃和增綠行動。加大漆水河川口至耀州城區段治理力度,確保出境斷面水質達標。加強土壤污染防治,加快生態紅線劃定工作。(市生態環境局負責)
  95. 抓好國家森林城市創建,全年植樹造林10萬畝以上。(市林業局負責)
  96. 抓好國家園林城市創建。(市城市管理執法局負責)
  97. 積極推進新區水資源綜合利用項目。治理水土流失150平方公里。(市水務局負責)
  98. 加快氣化銅川建設,煤改電、煤改氣走在全省前列。(市能源局負責)
  七、加快鄉村振興
  (一)大力發展特色現代農業
  99. 糧食播種面積穩定在86萬畝以上,總產量達到20萬噸以上。加快9個生態循環農業示范區、20個綠色有機農產品生產基地建設。大力發展生態高效畜牧業,建設優質高效設施農業生產基地。組建國有農業投資公司。大力發展食用菌產業,建設優質生產基地。加強與紅星美羚、新希望等集團公司合作,壯大提升肉羊、蛋雞、生豬等產業聯盟。(市農業農村局負責)
  100. 大力發展干雜果業,建設優質高效生產基地。打造“宜君核桃”“耀州花椒”等區域公共品牌。(市林業局負責)
  101. 打造“銅川蘋果”“銅川大櫻桃”等區域公共品牌,做大做強優質果品基地。(市果業發展中心負責)
  102. 建設“一帶一路”果品深加工產業園、果用物資產業園。(耀州區政府、銅川新材料產業園區管委會負責)
  103. 支持印臺區創建國家現代農業產業園區。(市農業農村局、印臺區政府負責)
  (二)全面深化農村改革
  104. 深化農村土地“三權分置”改革,妥善解決農村土地確權登記頒證工作遺留問題。深化“三變”改革試點工作,全市50%以上的村實現經營性收入穩定增長。完成100個家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業的培育和規范提升任務。大力實施“3+X”工程,完善推進農業適度規模經營配套措施。(市農業農村局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  105. 創新鄉村人才工作體制機制,發展壯大鄉村人才隊伍。(市人社局、市農業農村局負責)
  (三)建設生態宜居鄉村
  106. 深入推進農村人居環境整治,實施垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等重點工程。(市農業農村局負責)
  107. 加快打造照金、小丘、關莊、太安、陳爐、王石凹、黃堡等10個產城融合特色小鎮。(市發展改革委負責)
  108. 挖掘鄉村歷史文化資源,推動鄉村文化振興。(市文化和旅游局負責)
  109. 建設100個美麗鄉村、20個鄉村振興戰略示范點。(市農業農村局負責)
  八、促進區域協調
  (一)提質擴容南市區
  110. 大力實施城中村改造項目,加快城市提質工程,推進海綿城市建設,開工建設西環公園,銅川書畫公園建成開放。(市住建局負責)
  111. 推進智慧城市建設。(市委網信辦負責)
  112. 銅川大廈建成營運。(市住建局、市開發投資公司負責)
  113. 美佳華商業廣場、悅豪五星級酒店建成營運。(市新區管委會負責)
  114. 推進耀州古城改造,啟動“綠染耀州”行動。(耀州區政府負責)
  115. 推動新區創建國家級經濟技術開發區。(市科技局、市新區管委會負責)
  116. 新區人口達到20萬人。(市新區管委會負責)
  (二)改造提升北市區
  117. 緊抓國家支持老工業區搬遷改造機遇,加快實施地下綜合管廊建設、棚戶區改造等重點工程,扎實推進老舊小區、小街巷人性化整治和夜景提升、景觀綠化工程,實施漆水河兩岸拆改項目,加大城市供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施建設力度,強化公共服務,優化功能配套。(市發展改革委、王益區政府、印臺區政府負責)
  118. 抓好王益區“城市雙修”。(王益區政府負責)
  119. 高質量打造黃堡百億產業集群。(市工信局、耀州窯文化基地管委會負責)
  120. 加快聚集印臺區城市人氣,盤活老礦山老廠房,規劃建設鑄鍛造產業園區。(印臺區政府、市國資委負責)
  121. 支持王益區印臺區協同打造百億“城市商圈”,力推城市經濟突破發展。(市商務局、王益區政府、印臺區政府負責)
  (三)加快打造新宜君
  122. 高質量修編縣城總體規劃,實施好高鐵引線、210國道宜君過境公路等重點項目,推動“秀美山城”建設再上新臺階。扎實推動現代農業、避暑康養、新興能源、中醫藥種植加工等基地建設。大力發展民宿經濟,提升哭泉旱作梯田景區建設水平,創建一批旅游示范村、特色標準化星級農家樂,建成一批集鄉村振興、民宿旅游為一體的康養示范村,全力打造“避暑康養名城”,加快建設縣域經濟綠色轉型發展先行區、幸福產業發展示范區。(宜君縣政府負責)
  九、發展全域旅游
  (一)建設高品質景區
  123. 大力實施核心景區上檔升級工程,力爭照金香山景區進入國家5A級景區創建名錄。(市文化和旅游局、照金景區管委會負責)
  124. 突出主題特色,打造避暑度假、文化體驗、運動探險和城市休閑等多樣化旅游業態。(市文化和旅游局負責)
  125. 加快藥王山養生體驗中心建設。(藥王山管理局負責)
  126. 加快陳爐古鎮景區游客服務中心建設。(陳爐古鎮景區管委會負責)
  127. 力爭照金旅游觀光火車項目開工建設。(照金景區管委會、市發展改革委負責)
  128. 加速打造金鎖石林、孔雀谷等特色景區。(印臺區政府負責)
  129. 加速打造花溪谷特色景區。(宜君縣政府負責)
  130. 加速打造馬咀特色景區、溪山勝境風景區。(耀州區政府負責)
  131. 孟姜塬秦人村落建成開放。(王益區政府負責)
  132. 完成重點旅游項目投資20億元以上。(市文化和旅游局負責)
  (二)提升高質量服務
  133. 加快實施旅游名小吃品牌創建工程,推進特色美食商業街區建設。規劃建設精品民宿、溫泉酒店。加快景區停車場及配套服務設施建設。(各景區管委會負責)
  134. 加快旅游交通集散中心、全域旅游環線建設。(市文化和旅游局、市交通運輸局負責)
  135. 加快旅游軌道交通建設。(市文化和旅游局、市發展改革委負責)
  136. 完善智慧旅游、智慧城市服務體系,建成智慧旅游信息化平臺。加強旅游人才隊伍建設,提升旅游管理服務水平。支持大型文化旅游企業在銅擴大投資,建設全省旅游重要目的地。(市文化和旅游局負責)
  (三)做活多維度營銷
  137. 挖掘紅色照金、藥王養生、耀瓷文化等深厚底蘊,豐富全域旅游元素,開發銅川旅游產品,包裝推廣精品旅游項目與線路,打造紅色教育、踏青賞花、避暑休閑、金秋旅游、冬日冰雪等旅游品牌,推動研學、游學、康養、避暑等旅游活動齊頭并進。(市文化和旅游局、各景區管委會負責)
  138. 舉辦第五屆中國孫思邈中醫藥文化節。(市衛健委負責)
  139. 舉辦“一帶一路”耀州窯國際陶瓷藝術周。(耀州窯文化基地管委會負責)
  140. 舉辦“照金精神”全國巡展活動。(照金紀念館負責)
  141. 提升藥王山廟會活動水平。(藥王山管理局負責)
  142. 提升玉華宮冰雪節活動水平。(玉華宮管理局負責)
  十、擴大改革開放
  (一)打造一流營商環境
  143. 全面實施優化提升營商環境三年行動計劃,持續推進“十大行動”。加強“雙隨機、一公開”聯合監管,健全大市場綜合監管工作格局,打造審批事項最少、工作流程最優、辦事效率最高、服務質量最好的營商環境。(市發展改革委負責)
  144. 積極推進一體化在線政務服務平臺建設。(市電子政務辦負責)
  145. 深化“放管服”改革。(市行政審批服務局負責)
  146. 實現“一網通辦”“最多跑一次”。(市行政審批服務局、市電子政務辦負責)
  147. 完成“智慧金融·普惠銅川”項目,在新三板、區域性股權市場交易板掛牌企業達到40家以上。(市金融辦負責)
  148. 建立第二批股權投資基金,規模達到100億元。(市財政局負責)
  149. 全年新增市場主體3萬戶以上,新增私營企業1000戶以上。(市市場監督管理局負責)
  150. 培育“五上企業”200戶。(市工信局、市住建局、市商務局、市文化和旅游局負責)
  151. 民間投資增長20%以上。(市發展改革委負責)
  152. 非公經濟占比達到50%。(市工信局負責)
  (二)推動重點領域市場化改革
  153. 加強社會信用體系建設,構建信用承諾、信息公示、分級分類、聯合獎懲的信用監管機制。(市信用辦負責)
  154. 深化國資改革,探索改組國有資本投資、運營公司,完善國資監管機制。采取股權轉讓、增資擴股、出資新設等多種方式,積極穩妥推進混合所有制改革。(市國資委負責)
  155. 加快金融體制機制改革。(市金融辦負責)
  156. 加快科技體制機制改革。(市科技局負責)
  157. 加快教育體制機制改革。(市教育局負責)
  158. 加快文化體制機制改革。(市文化和旅游局負責)
  159. 加快醫療體制機制改革。(市衛健委負責)
  160. 加大閑置土地處置力度,提高土地使用效益。(市自然資源局負責)
  (三)打開對外開放新局面
  161. 加強與“一帶一路”沿線國家和地區交流合作,構建多元化對外開放新高地,打造高水平對外合作新平臺,推動外向型經濟高質量發展。(市貿促會負責)
  162 .鼓勵存量企業、現有資本市場引進國外投資,加快形成大型外貿企業集團。擴大蘋果、陶瓷、中藥材等“銅川產品”出口規模。(市商務局負責)
  163. 推進煤炭、電力等企業域外轉移。在越南建成水泥營銷網絡。(市工信局、市貿促會負責)
  164. 與美國約巴琳達市、韓國奉化郡開展友好合作,與日本、土耳其等國家地市締結友好城市,加強與國際友城的人文交流和經貿合作,辦好日本大阪經貿活動周。(市商務局、市發展改革委、市對外經濟合作中心、市外事服務中心負責)
  165. 全年實際引進市域外資金260億元,實際利用外資1億美元以上,進出口貿易總額增長10%以上。(市商務局、市對外經濟合作中心負責)
  十一、增進群眾福祉
  (一)積極推進穩就業促增收
  166. 把穩就業擺在突出位置,擴大政策性金融支持,促進多渠道就業。統籌做好高校畢業生、農村轉移人員、城鎮困難人員的就業安置、服務管理和權益保障工作。(市人社局負責)
  167. 統籌做好退役軍人的就業安置、服務管理和權益保障工作。(市退役軍人事務局負責)
  168. 統籌做好殘疾人的就業安置、服務管理和權益保障工作。(市殘聯負責)
  169. 鞏固省級創業型城市創建工作,加快建立科技成果眾包、眾籌平臺,新建一批專業化眾創空間,提升創業帶動就業能力。(市人社局負責)
  170. 多渠道增加城鄉居民收入,完善城鄉居民增收綜合配套政策,拓寬財產性收入渠道。(市人社局、市農業農村局負責)
  171. 城鎮新增就業1萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。(市人社局負責)
  (二)扎實抓好健康城市建設
  172. 持續開展食品放心行動和合理膳食行動。(市市場監督管理局、市衛健委負責)
  173. 持續開展保衛藍天行動,確保全市空氣質量持續改善。(市生態環境局負責)
  174. 持續開展城鄉環境衛生整治行動。(市住建局負責)
  175. 持續開展全民健身行動。(市體育局負責)
  176. 建設健康步道、主題公園、健康小屋。(市體育局、市城市管理執法局、市衛健委負責)
  177. 加快實施大唐養生小鎮項目。(市新區管委會負責)
  178. 加快實施市老年服務中心項目。(市民政局負責)
  179. 加快實施照金錦園頤舍項目。(照金景區管委會、耀州區政府負責)
  180.爭取榮華康養社區項目落地。(市新區管委會、市城市管理執法局負責)
  181. 啟動中國孫思邈老年健康公園建設。提升全民預防保健水平,積極推進“健康細胞”建設,推動人的健康與城市建設協調發展。(市衛健委負責)
  (三)不斷完善社會保障體系
  182. 實施全民參保計劃,持續推進機關事業單位養老保險制度改革。(市人社局負責)
  183. 統籌抓好扶老、救孤、濟困等工作,推動慈善事業健康發展,建設6個省級標準化示范社區、9個智慧社區、6個農村社區服務中心。健全農村留守兒童和老年人關愛服務體系。加快農村幸福院改造提升,推進縣級示范性養老機構建設。實施市區兩級殯儀館及公益性公墓項目。(市民政局負責)
  184. 統籌抓好優撫工作。(市退役軍人事務局負責)
  185. 統籌抓好助殘等工作,建設4個殘疾兒童康復救助機構。(市殘聯負責)
  186. 健全農村留守婦女關愛服務體系。(市婦聯負責)
  187. 扎實推進保障性安居工程建設和分配管理,全年完成公租房分配1000套,積極開展住房租賃試點,發放城鎮住房保障租賃補貼4000戶。(市住建局負責)
  (四)加快創新社會治理格局
  188. 扎實推進全國文明城市創建工作,實施城市精細化管理、文明交通、文明旅游、誠信建設等十大行動,抓好新時代文明實踐中心試點建設,讓群眾共建共享美好新生活。(市委文明辦負責)
  189. 深化平安銅川建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭。(市公安局負責)
  190. 持續推進法治銅川建設,抓好“七五”普法工作。(市司法局負責)
  191. 全面提升信訪基礎業務水平,積極預防化解社會矛盾風險。(市信訪局負責)
  192. 加強社區治理創新,優化提升社區網格化管理。(各區縣政府、市新區管委會負責)
  193. 強化安全生產責任體系、公共安全體系、雙重預防體系建設。提升應急救援和防災減災救災能力,堅決遏制重特大安全事故。(市應急管理局、市公安局負責)
  194. 加強食品藥品安全監管,保障群眾飲食用藥安全。(市市場監督管理局負責)
  195. 扎實做好雙擁工作,推動軍民融合發展。(市退役軍人事務局、市科技局負責)
  196. 扎實做好人民防空工作。(市人防辦負責)
  十二、加強自身建設
  (一)加強政治建設
  197. 樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策部署,精準落實省市委各項工作任務和要求,把黨的領導貫徹到政府工作的各方面、各環節。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩,強化政治責任和政治擔當。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (二)加強效能建設
  198. 抓實抓好理論學習,提高戰略思維、辯證思維、創新思維,努力建設學習型政府。以市級機構改革為契機,進一步優化機構設置和職能配置,理順各級各部門職責關系。扎實推進行政職能事業單位改革、相對集中行政許可權改革、綜合行政執法體制改革,完成機構改革各項任務。加快政府職能轉變,堅持高質量、高標準抓落實,學會在復雜局面中、監督約束下干工作,構建職責明晰、協同高效的政府治理體系,加快建設現代化服務型政府。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (三)加強法治建設
  199. 強化法治思維,深化依法行政,完善政府立法體制,嚴格執行重大行政決策法定程序。認真履行行政復議職責,嚴格、規范、公正執法,做到新官理好舊賬,全面維護政府公信力。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,主動接受群眾和輿論監督,深入聽取人大代表、政協委員意見建議,認真辦理建議提案,始終與人民群眾想在一起、干在一起。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (四)加強作風建設
  200. 認真落實中央八項規定精神和省市委實施辦法,大興求真務實之風,增強調查研究實效,壓減考核頻次,為基層減壓松綁。暢通群眾與政府互動渠道,辦好政策例行吹風會。抓好廉政建設,履行“一崗雙責”,加大經濟責任審計力度,健全厲行節約反對浪費長效機制,“三公”經費只減不增。用好“三項機制”,強化監督執紀問責,持續推動作風轉變,確保干部清正、政府清廉、政治清明。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  各級、各部門要高度重視,將思想統一到市委十二屆五次全會和市兩會精神上來,進一步解放思想,轉換思維,創新工作方式方法,細化工作措施,強化責任擔當,確保圓滿完成全年各項目標任務。一要加強組織領導。對確定的重點工作,各責任單位一把手負總責,制定工作方案,細化目標任務、具體措施,明確時間節點、分管領導,于3月8日前將工作方案報市政府辦公室。二要密切協作配合。對涉及多部門參與的工作,責任單位要發揮主導作用,負起組織協調責任,其他單位要各司其職,密切配合,形成工作合力,提高工作效率,保證各項任務有序推進。三要定期報告工作。各責任單位于每季度最后一個月25日前將重點工作進展情況報市政府辦公室。在上報材料中,應對工作中出現的新情況、新問題及時分析研究,并提出解決的具體辦法和措施。四要強化督查落實。市政府辦公室要建立督查工作臺帳,跟蹤督辦,定期通報重點工作任務進展情況。對因主觀原因、推諉扯皮、怠政懶政等影響工作任務落實的單位,要嚴肅問責。


 
銅川市人民政府辦公室        
2019年2月27日             


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