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索引號:  XXGK-2019-007339 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2019-04-30 10:28 關鍵字:  銅川市 市級財政 專項資金 管理辦法 通知
索引號:  XXGK-2019-007339 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2019-04-30 10:28 文號:  銅政發〔2019〕10號 [有效]
關鍵字:  ?銅川市 市級財政 專項資金 管理辦法 通知
銅川市人民政府關于印發
《銅川市市級財政專項資金管理辦法》的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  《銅川市市級財政專項資金管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


 
銅川市人民政府       
2019年4月28日        

 
銅川市市級財政專項資金管理辦法

 
  為進一步加強市級財政專項資金管理,加快建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,不斷提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《陜西省省級財政專項資金管理辦法》,結合全市開展的規范執行財經紀律專項行動和市財政實際,制定本辦法。
  一、加強專項資金預算約束
  (一)市級主管部門是專項資金預算執行的責任主體,應做好項目實施和資金使用的全過程監管,確保財政資金高效運行。各區縣應配合做好市級專項資金的監管工作。項目單位對專項資金預算執行負有直接責任,應做好項目具體實施工作,建立健全項目財務管理制度,合理節約使用資金,確保資金安全。
  (二)年初預算已明確具體項目的專項資金,市級主管部門或項目實施單位應加快項目實施,并根據項目進度及時撥付資金。年初預算批復后6個月內仍未下達資金的,市財政可結合本級財力情況,扣減部分預算或全額收回,統籌用于市委、市政府確定的重點支出。
  (三)年初預算無法明確到具體項目、需要進行二次分配的專項資金,市級主管部門或項目實施單位應于3個月內提出分配意見,形成實際支出。預算批復后6個月內仍未提出分配意見的,市財政結合本級財力情況,扣減部分預算或全額收回,統籌用于市委、市政府確定的重點支出。
  (四)應對自然災害等突發事件的專項資金,據實清算等特殊項目的專項資金,根據實際情況及時下達預算。
  二、推進預算績效管理改革
  (一)市級主管部門是專項資金績效管理的責任主體,應不斷健全預算績效管理的制度體系和績效指標體系,切實提高財政資源配置效率和資金使用效益。
  (二)編制年初預算時,市級所有專項支出應全部編報績效目標,經市財政局審核后,與部門預算同批復、同公開。年度執行中追加安排的專項支出,逐步納入績效目標編報范圍,實現追加預算與項目支出績效目標同申請、同審核、同下達。
  (三)市級主管部門向區縣下達專項資金時,應將專項資金的績效目標與資金文件同時下達。在預算執行過程中,市級主管部門應開展績效運行監控,確保績效目標如期實現。
  (四)預算執行結束后,市級主管部門對專項資金使用績效進行自評,編制績效報告,送市財政局。市財政局對部門自評情況進行監督審核,并對重點支出開展績效再評價。
  (五)市財政局建立績效評價結果應用機制,對績效好的政策和項目優先保障,對績效一般的督促改進,對交叉重復、碎片化的予以整合,對低效無效資金一律削減或取消。
  (六)市財政局對重大政策和項目支出實行全周期跟蹤問效,從績效目標編報、績效運行監控、績效評價到評價結果應用全程監管,加快建立全過程、全方位、全覆蓋的預算績效管理體系。
  三、加大財政資金盤活力度
  (一)市財政通過年初預算安排的各類資金,年末仍有結余的,原則上由市財政在年終統一收回,統籌用于市委、市政府確定的重點支出、安排下一年度支出預算或平衡當年預算。確需結轉下年的,相關部門每年11月底前向市財政局提出書面申請,經審核后,報市政府審定。
  (二)中省財政安排的各類資金和市財政年度執行中追加的各類資金,年底只結轉一次。第二年末仍有結余的,由市財政在年終統一收回,統籌用于市委、市政府確定的重點支出、安排下一年度支出預算或平衡當年預算。
  (三)市財政通過盤活存量資金統籌安排的支出,各部門必須及時安排使用,杜絕“二次沉淀”。凡6個月內未使用完的,由市財政收回剩余資金,統籌用于市委、市政府確定的重點支出、安排下一年度支出預算或平衡當年預算。
  四、強化專項資金監督管理
  (一)市級主管部門按照政府信息公開有關規定,主動公開相關專項資金信息,特別是涉及民生、個人的專項資金,應公開補助政策、資金管理辦法、資金分配過程及結果、績效目標及評價結果等。
  (二)審計、財政等部門按照職責,分工協作,建立專項資金和項目管理責任追究制度。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法違規行為,除責令將資金歸還原渠道或由財政部門收回外,依照相關法律法規進行責任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。


  文件解讀鏈接:圖解《銅川市市級財政專項資金管理辦法》


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[網絡編輯:機要科]
[信息審核:楊凡]
[信息初審:楊凡]
[信息復審:楊凡]
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